固建区五所职工子弟学校教学秩序恢复正常,所有教职工投入紧张繁忙的工作之中;固建街头逐步回归繁华暄闹,在组织严密且高效运作的网格化管理下连续一周没发生群体事件,上访者则有社区员工一对一上门沟通,把潜在矛盾和问题消除在萌芽状态。

    去年到今年春乱象的根源——编制矛盾,看来已经得到很大程度缓解:最容易博得舆论同情和引发网络万众炮轰的医生、教师两大系统,一个由方晟表态全盘接受纳入事业编制,一个被恩威并济乖乖返回工作岗位暂时安顿下来;科处级干部52周岁一刀切退二线腾出近2000个编制;市组织部门牵头突击检查怠政懒政消极无为现象,又有近1000名领导干部撞到枪口被“统统拿下”;区教育系统被市工作组接管后,对违规操作、不符合程序、非教育相关如校办企业等占用编制的一律清理,对职能重叠、光拿钱不干事的单位部门大刀阔斧进行整顿,开除、取消或劝退近3000人;除此之外以档案为依据,将去年省里正式宣布改制后调动、借用突击进入区直机关人员1500人勒令返回原单位原岗位。

    受教育系统启发,市卫健委也派出工作组进驻区卫健委。教育系统存在的问题区卫健委同样存在,每年省市两级都循例拨给区里经费、编制,因为固建区所有医院都由集团直接拨款,卫健委象征性给一点后剩余部分便想方设法通过各种渠道“自行消化”了。

    同样“自行消化”的还有编制,于是出现各家医院医生护士都是企业性质,而数目庞大的医疗器械、医药公司甚至药店老板都是事业编制的怪现象。

    出来混,迟早要还。

    多法并举、从严核查之下区卫健委居然清理出3000多个事业编制,那些一夜之间被砸掉铁饭碗的也无话可说,占了这么多年便宜不找他们算旧账已经高抬贵手了。

    在方晟举起斧头一通猛劈之后,一大批两头兼职的领导干部特别是本来就以集团工作为主,在区直机关只不过占个窝的纷纷主动放弃行政职位。他们看出来了,在方晟这样的强势且精明的领导底下,不拿出真本事、全力以赴是万万不行的。

    问题在于,很多人压根没有真本事。

    更有很多人已经习惯不劳而获,习惯吹牛拍马、请客喝酒便能高枕无忧,哪里干得起活来?

    还有相当数量靠技术吃饭,同样是“集团领导关心”而在区直机关有职务的,索性断了两头混的念头,一心一意从事自己擅长的专业,免得在方晟左一刀、右一刀的措施下担惊受怕,这样一来又多出近500个编制。

    剩下的压力依然不小,都是硬骨头,主要是实际拥有编制而且不肯主动放弃,与长期借用在岗多年从事管理岗位两拨人之间的矛盾。一方坚决要求回区直机关属于自己的岗位,一方坚决捍卫自己的权利,扬言事实岗位等于事实婚姻,哪有一脚踢开的道理?

    一进一出将近两万人,是固建区潜在的不安定因素,不处理好他们之间的冲突矛盾,固建乱象时刻还会爆发。

    还有暂时消停的医院和教育两大系统加起来又是将近两万人,要想彻底解决编制问题手里的空额肯定不够,必须有所谋划。

    虽然方晟已公开声明全盘接受固建区医院,又说高考前不考虑五所学校公立私立问题,那是说给医生护士和教职工听的,作为市领导怎能不把工作做到前面?

    在市直部门相关负责人一再催促请求下,张荦健、王台硬着头皮来到***书计办公室。

    “全盘接受就是全盘接受,我不同意拍卖部分县级、乡镇医院转为私营,改制过程中不可以伤害任何一位白衣天使,”听完汇报方晟开宗明义道,“在当前人均医生率落后、医疗资源相对匮乏的情况下,医院至少百分之八十人力物力发挥着公益性质。如果把医疗当作赚钱的渠道,大量优质设备、资源、技术都集中为有权有钱的人服务,咱们的老百姓很快就会看不起病,看不到病,继而产生极为负面和深刻的社会影响!区卫健委不是腾开3000多个空额吗,全部拨给医院不够从其它系统、部门挪,人命关天的职业不能含糊!”

    大方向确定,但张荦健还有话说:

    “这当中也要区别对待特殊情况,比如挂在医院名下的美容、微整容、眼科主要是激光手术、疗养中心等等,有必要划出去独立经营——区卫健委将提供绿色通道尽快发放资质牌照;医院队伍里的护理人员包括护工,以及人数众多的餐饮、保洁、器械管理等后勤保障人员,原则上剥离出去作为外包业务……”

    “荦健考虑问题很周全,该保的保,该分的分,不能含糊。”方晟赞道。

    “市卫健委考虑效仿教育系统做法把各个医院院***业已拿到的编制先砍掉,等正式方案统一分配,我觉得没必要死搬硬套,”张荦健道,“与学校领导近半纯粹行政出身不同,医院领导大都从医生一步一个台阶升上去,有的还兼科室主任亲自上手术台,因此……”

    “不要动那一块,反正最终确保人人有编制,砍掉干嘛?荦健的意见是对的。”方晟毫不含糊表示支持。

    “还有就是偏重商业医疗市场的专科医院,比如骨科医院、眼科医院、牙科医院等等,在其运作过程中实际上已经半商业化,大都由投资人从集团拿到承包权后采取管理层与经营层分离方式,交纳管理费自负盈亏,那部分您看是不是也划出去?”

    王台紧跟着问。

    方晟手指轻叩桌沿,边思索边说:“相对综合性医院,专科医院的定位有其市场化倾向,但在改制过程中还是尽最大善意予以保护,即选-->>

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